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Política e Justiça

Lula lança Desenrola Brasil 3.0: quem pode participar e como vai funcionar

Nova fase do Desenrola prevê compra de carteiras de dívidas pela União, deságio mínimo de 90% no leilão e renegociações a partir de 2027. Veja quem pode entrar e o que ainda depende de regulamentação.

Por DEVM7 min de leituraAtualizado em
Lula lança Desenrola Brasil 3.0: quem pode participar e como vai funcionar

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O governo federal lançou o Desenrola Brasil 3.0 em 25 de setembro de 2026, após o presidente Luiz Inácio Lula da Silva assinar a Medida Provisória nº 1.393. A nova fase muda a lógica das renegociações: a União poderá comprar carteiras de dívidas antigas com grandes descontos e depois oferecer condições de quitação ou parcelamento aos devedores.

A medida já está em vigor, mas isso não significa que o consumidor possa renegociar imediatamente. O cronograma divulgado pelo governo prevê o início efetivo das renegociações em 2027, e várias regras ainda dependem de regulamentação.

Atualização — MP recebeu 34 emendas no Congresso

A Medida Provisória nº 1.393/2026 continua em vigor e segue em tramitação no Congresso Nacional. Até a última checagem, haviam sido apresentadas 34 emendas ao texto.

O prazo legislativo para apresentação de emendas vai até 13 de outubro de 2026. A deliberação da medida provisória pode ocorrer até 23 de novembro de 2026, conforme o calendário oficial do Congresso.

As emendas apresentadas não alteram automaticamente as regras do Desenrola Brasil 3.0. Para que alguma mudança passe a valer, ela precisa ser incorporada ao texto durante a tramitação e aprovada pelo Congresso.

Até 8 de outubro, não havia nova regulamentação operacional do Ministério da Fazenda alterando os critérios já explicados nesta página. Por isso, continuam valendo os parâmetros atuais e o cronograma oficial para implantação do programa.

A tramitação pode ser acompanhada na página oficial da MP 1.393/2026 no Congresso Nacional.

O que é o Desenrola Brasil 3.0

O Desenrola Brasil 3.0 é uma modalidade emergencial de renegociação de dívidas de pessoas físicas inadimplentes. A principal diferença em relação às etapas anteriores está no mecanismo previsto para as carteiras de crédito.

Pela Medida Provisória nº 1.393/2026, a União poderá adquirir carteiras de dívidas de bancos e de outras empresas credoras. Essa compra será feita por procedimentos competitivos, nos quais terá prioridade quem oferecer o maior deságio, respeitadas as regras do programa e a disponibilidade de recursos.

Depois da aquisição, as dívidas poderão ser reestruturadas para pagamento pelo consumidor. O programa terá duração prevista até 30 de junho de 2028.

Quem pode participar do Desenrola Brasil 3.0

A MP já estabelece critérios básicos para as dívidas que poderão compor as carteiras negociadas. Como regra geral, o crédito deverá atender cumulativamente às seguintes condições:

  • estar inadimplido há mais de 720 dias e menos de 1.645 dias, considerando 25 de setembro de 2026 como referência;

  • ter valor original inferior a R$ 10 mil;

  • ser incluído em uma carteira oferecida pelo credor com deságio mínimo de 90%;

  • atender às regras do procedimento competitivo definido pelo Ministério da Fazenda.

Esses parâmetros não encerram todas as regras. A própria medida autoriza o Ministério da Fazenda a criar critérios adicionais de elegibilidade e de priorização de créditos e devedores. Por isso, ainda não é possível afirmar que toda pessoa com uma dívida dentro desses limites terá acesso automático ao programa.

A MP também permite que a regulamentação admita determinadas dívidas fora do intervalo principal de atraso ou acima do limite original de R$ 10 mil em situações específicas. Essas exceções dependerão dos atos que ainda serão publicados.

O desconto será mesmo de 90%?

Esse é um dos pontos que exige mais atenção. O texto da MP determina deságio mínimo de 90% na oferta da carteira pelo credor. Isso significa que, para entrar no procedimento principal, a carteira deverá ser vendida por uma fração pequena de seu valor de face.

Para o consumidor, a medida prevê quitação à vista ou parcelamento com desconto equivalente a até o mesmo deságio obtido pela União na compra da carteira. Durante o anúncio, o governo afirmou que pretende repassar integralmente às famílias o desconto obtido no leilão.

Portanto, não é correto interpretar o anúncio como uma garantia imediata de que qualquer dívida individual será reduzida exatamente em 90%. O desconto efetivo dependerá da carteira adquirida, do deságio obtido e das regras de operacionalização.

Quais tipos de dívida podem entrar

O Desenrola Brasil 3.0 não se limita a empréstimos bancários. A MP autoriza a inclusão de dois grandes grupos de créditos:

  • dívidas financeiras, como operações contratadas com instituições autorizadas a funcionar pelo Banco Central;

  • dívidas não bancárias passíveis de negativação, incluindo débitos com prestadores de serviços públicos e de utilidade pública, comércio varejista e prestadores de serviços em geral.

Segundo dados apresentados no lançamento e reproduzidos pela Agência Brasil, cerca de 55% do estoque de inadimplência analisado correspondia a dívidas não bancárias, como água, energia, telefonia e varejo.

Quando será possível renegociar as dívidas

Embora a MP tenha entrado em vigor em setembro, o cronograma apresentado pelo governo indica que a renegociação com os consumidores virá depois da seleção e compra das carteiras.

  • Setembro de 2026: publicação da Medida Provisória.

  • Novembro de 2026: previsão de publicação do chamamento para os credores.

  • Dezembro de 2026: entrega das propostas.

  • Janeiro de 2027: homologação das propostas selecionadas.

  • Fevereiro de 2027: previsão de assinatura dos contratos e início das renegociações com os devedores.

Até que os canais oficiais sejam divulgados, o consumidor deve desconfiar de mensagens que prometam adesão antecipada, boleto de entrada ou liberação imediata de desconto em nome do programa.

Como será o pagamento

A MP prevê duas formas principais de reestruturação: quitação à vista ou parcelamento. No parcelamento, haverá incidência de juros.

Os encargos financeiros, os prazos, a eventual exigência de entrada e outras condições serão definidos pelo Conselho Monetário Nacional. Banco do Brasil e Caixa Econômica Federal poderão atuar como agentes financeiros na operacionalização.

Isso significa que ainda não existe uma tabela definitiva de parcelas, taxas ou prazo máximo que possa ser aplicada a todos os consumidores.

Quanto o programa pode custar e quantas pessoas pode alcançar

A MP estabelece limite máximo de R$ 15 bilhões em despesas para a aquisição das carteiras ou participação da União em fundos utilizados na operação. O gasto também depende da disponibilidade orçamentária e financeira.

No lançamento, o governo informou que até R$ 150 bilhões em dívidas poderiam ser elegíveis para a operação. Considerando adesão parcial de credores e devedores, a estimativa oficial é de aproximadamente R$ 75 bilhões efetivamente renegociados e até 15 milhões de pessoas alcançadas.

Esses números são projeções do governo, não quantidade garantida de contratos ou beneficiários.

O que ainda falta definir

Apesar de a estrutura legal do Desenrola Brasil 3.0 já estar publicada, pontos importantes ainda dependem de regulamentação. Entre eles estão:

  • critérios adicionais de renda e priorização dos devedores;

  • regras detalhadas dos chamamentos e dos leilões;

  • canais oficiais para consulta e contratação;

  • juros e prazos dos parcelamentos;

  • eventual valor de entrada;

  • procedimentos para confirmação da elegibilidade de cada dívida.

A Medida Provisória também segue em tramitação no Congresso Nacional. Até 8 de outubro, haviam sido apresentadas 34 emendas. Essas propostas não alteram automaticamente as regras em vigor: qualquer mudança depende de aprovação durante a tramitação. O prazo de apresentação de emendas vai até 13 de outubro.

O que fazer agora se você tem dívida atrasada

Por enquanto, o principal é verificar a idade, a origem e o valor original de suas dívidas e acompanhar somente canais oficiais. Não há necessidade de pagar intermediários para “reservar vaga” no Desenrola Brasil 3.0.

O anúncio ocorreu no mesmo pacote de medidas federais que tratou das apostas online. A DEVM também explicou o que o governo anunciou sobre bets e jogos online, tema relacionado ao debate sobre endividamento apresentado durante o evento.

Quando o Ministério da Fazenda publicar os procedimentos de adesão, será possível confirmar quais credores participaram e quais dívidas poderão ser efetivamente renegociadas.

Conclusão

O Desenrola Brasil 3.0 cria um novo modelo de renegociação baseado na compra, pela União, de carteiras de dívidas antigas com grandes deságios. A regra central já está em vigor por meio da MP nº 1.393/2026, mas a negociação para o consumidor ainda não começou.

Hoje, estão confirmados os critérios básicos das carteiras, o limite orçamentário de R$ 15 bilhões e a previsão de início das renegociações em fevereiro de 2027. No Congresso, a MP já recebeu 34 emendas, mas nenhuma delas muda automaticamente as regras. Os próximos marcos relevantes são o fim do prazo de emendas em 13 de outubro, a regulamentação do Ministério da Fazenda e o chamamento previsto para novembro.

Perguntas frequentes

O que é o Desenrola Brasil 3.0?

O Desenrola Brasil 3.0 é a nova fase do programa federal de renegociação de dívidas de pessoas físicas. O modelo prevê que a União possa adquirir carteiras de dívidas com desconto e posteriormente oferecer condições de quitação ou parcelamento aos devedores.

Quem poderá participar do Desenrola Brasil 3.0?

Como regra geral, poderão entrar nas carteiras do programa dívidas com mais de 720 e menos de 1.645 dias de atraso em 25 de setembro de 2026, valor original inferior a R$ 10 mil e que atendam aos demais critérios estabelecidos pelo programa. Regras adicionais ainda podem ser definidas pelo Ministério da Fazenda.

O Desenrola Brasil 3.0 garante desconto de 90% na dívida?

Não para todas as dívidas automaticamente. A Medida Provisória prevê deságio mínimo de 90% na oferta das carteiras pelos credores. Para o consumidor, o desconto poderá chegar ao deságio obtido pela União na aquisição da carteira, conforme as condições aplicáveis à renegociação.

Quando começam as renegociações do Desenrola Brasil 3.0?

O cronograma divulgado pelo governo prevê chamamento dos credores em novembro de 2026, entrega de propostas em dezembro, homologação em janeiro de 2027 e início das renegociações com os devedores em fevereiro de 2027.

Quais tipos de dívida poderão entrar no novo Desenrola?

O programa poderá incluir dívidas bancárias e dívidas não bancárias passíveis de negativação, como débitos com empresas de água, energia, telefonia, comércio varejista e outros prestadores de serviços, desde que atendam às regras de elegibilidade.

Fontes e referências

Documentos, dados, declarações e reportagens citados neste artigo.Como usamos as fontes

  1. Medida Provisória nº 1.393, de 25 de setembro de 2026Presidência da República
  2. Medida Provisória nº 1.393/2026 — tramitação e emendasCongresso Nacional
  3. Governo cria terceira fase do Desenrola com compra de dívidas pela UniãoAgência Brasil
  4. Governo anuncia Desenrola 3.0 e espera desconto de 90% em dívidasCNN Brasil
  5. Governo Federal proíbe bets em todo o País e lança pacote de proteção às famílias endividadasMinistério da Justiça e Segurança Pública

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DEVM

Conteúdo publicado pela equipe editorial da DEVM.

Editor principal: Jorge Mira.